【编者按】习近平总书记指出，“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史”。为讲好中华民族共同体历史故事，引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断推进中华民族共同体建设，让中华民族共同体意识根植各族人民心灵深处，特在“天山智讯”微信公众号开设专栏，精选由新疆维吾尔自治区社会科学界联合会、新疆维吾尔自治区社会科学院共同编著的《铸牢中华民族共同体意识丛书》中的故事予以刊发，供大家学习参考。

伊犁将军府：清代新疆地区最高军政衙门

18世纪中期，清乾隆帝统一新疆后，为巩固西北边陲，于1762年设“总统伊犁等处将军”（简称“伊犁将军”），为新疆地区最高军政长官，总揽各项军政事务。伊犁将军府设在伊犁惠远城（今新疆霍城境内）。这是清政府为维护祖国统一而采取的重要举措，对巩固新疆地区稳定起到了重要作用。

清代伊犁将军一度统辖天山南北

伊犁将军作为清代新疆地区的最高军政长官，下设都统、参赞大臣、办事大臣、领队大臣等职，分驻天山南北各地，管理当地军政事务。伊犁将军统辖全疆，级别与总督相同，高于各地的驻防将军，位高权重，突显了新疆地区在中国历史上的战略地位。清代伊犁将军设置长达150年。伊犁将军中不乏颇有建树者，如：首任伊犁将军明瑞悉心规划伊犁地区屯田及守卡巡边事务；阿桂两次出任伊犁将军，是伊犁屯垦的创始人；舒赫德妥善安置了从伏尔加河东归的土尔扈特部与和硕特部；松筠两次出任伊犁将军，开辟满营旗屯，重用流放官员祁韵士、徐松等人，编纂《西陲总统事略》《西域水道记》等重要史籍；长龄督师平定张格尔叛乱；布彦泰亲率军队巡边，驱逐浩罕（今乌兹别克斯坦共和国浩罕市一带）入侵军队，并善待重用遭流放的林则徐，开创伊犁和南疆开荒屯田新局面；金顺帮办军务收复天山北路，出任伊犁将军督办收复伊犁；清末长庚推行新政……这些伊犁将军的功绩皆可圈可点，为后人称道。

伊犁将军府与伊犁九城

1762年，清政府设伊犁将军后，于伊犁河北岸筑城，1764年竣工，乾隆帝取“恩德惠及远方”之意，钦定城名“惠远”。首任伊犁将军明瑞率参赞大臣及各营领队大臣等迁入惠远城内办公。接着，又以惠远城为中心，在今伊犁河流域的伊宁市和霍城县境内先后建成8座城池，史称“伊犁九城”。其中，惠远城、惠宁城为满营驻所，伊犁将军驻惠远城；绥定、塔勒奇、广仁、熙春、瞻德、拱宸六城为绿营驻所，总兵驻绥定；宁远城为维吾尔族商民聚居处，设阿奇木伯克等官员。清末，伊犁将军府建在惠远新城，因伊犁将军职权被削弱，伊犁将军府内设机构大量减少，民政事务改由巡抚管理。

伊犁将军府及伊犁九城曾为巩固我国西北边防、维护新疆地区稳定发挥过重要作用，是西部边疆各族人民团结一致抵御俄国侵略扩张的历史见证。

新老惠远城

惠远城（老城）在伊犁九城中最大，时称“伊犁大城”。城内有东、西、南、北四条大街。东、西大街两侧为将军等各级官员衙署，南、北大街两侧则为市廛（chán，泛指城邑民居）商铺。城中建有钟鼓楼，晨钟暮鼓报时声声，见证着悠悠岁月。城内外坛庙寺观林立，蔚为大观。惠远城除陆路交通外，还有河道水路可行，夏秋丰水期，常有上游宁远城的运粮载货船队顺河而至惠远城。

随着惠远城成为新疆地区的政治、军事、经济、文化中心，伊犁人口日渐增多，社会经济迅速繁荣起来。嘉庆初年，翰林院编修洪亮吉因上书抨击时政被革职流放伊犁，期间写有《伊犁纪事诗》吟咏塞上江南的风情：“风光谷雨尤奇丽，苹果花开雀舌香。”“鹁鸪啼处却东风，宛与江南气候同。”“昨宵一雨浑河长，十万鱼皆拥甲来。”

道光年间，流放伊犁的前两广总督、虎门销烟英雄林则徐曾记载惠远城的元宵节：“食毕放烟火。月色如昼，复与嶰翁诸人踏月出游。市上有演台阁、唱秧歌者，二鼓归。”并作诗曰：“踏月吟鞋凉似水，遏云歌板沸如潮。楼前夜市张灯灿，马上蛮儿敷粉娇。”称道钟鼓楼前的夜市张灯结彩、灿烂辉煌，少数民族姑娘打扮得妩媚可爱，骑着马参观元宵盛会。后人从上述诗作中可以想见当年惠远城的繁盛景况。

清同治初年，内乱外患不断。1864年，俄国逼迫清政府签订《中俄勘分西北界约记》，割占中国44万多平方公里土地。1871年，俄国出兵侵占伊犁，拆毁惠远、绥定等城，用木材等扩建宁远城。

1881年，清政府从俄国侵略者手中收回伊犁；1884年，新疆建省。鉴于国土沦丧，伊犁将军驻地距边境仅数十里，偏隅西陲已无力总统全疆，省会即东移至迪化（今新疆乌鲁木齐），由巡抚统辖全疆，伊犁将军只管理伊塔边防，仿照旧城规制在惠远老城以北约7公里处另筑新城。1893年，伊犁将军长庚率官兵从绥定城迁入新惠远城驻扎。1907年4月，芬兰探险家马达汉游历伊犁，他在其考察日记中写道：“新惠远城是我看到过的最整洁、最美丽的中国城市。是俄国军队撤走之后新建的。城市设计得很好，笔直的街道，又宽敞又漂亮。有两条街在市中心相互交叉，十字路口建了一座像城门样的钟鼓楼，四座门洞朝着东、西、南、北四个方向。主要街道的两旁，大多是官邸衙门，其中居中心地位的是将军府，还有一些商店和两座庙宇，其中一座红砖绿瓦，非常漂亮。另一条街道主要是商店、餐馆等。在城里可以看到各色各样的人，如汉族人、蒙古族人、柯尔克孜族人、锡伯族人等。”

近年来，有关方面参照保定现存清直隶总督衙门遗址，在新惠远城大致复原出清伊犁将军府的旧貌，以供人们参观游览，追忆历史。而惠远老城，历经战乱毁坏、河水侵蚀，如今仅存残垣断壁。站在老城十几米高的阶地上，俯瞰汹涌的伊犁河水滔滔西去，令人不由感慨清代伊犁将军总统新疆事务、维护国家统一的那段辉煌的历史。