● 要加深对马克思主义中国化时代化最新成果的理解，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

● 要深刻领悟习近平总书记对人类社会发展大逻辑大趋势作出的睿智思考，深切感受中国共产党人不断以中国式现代化新进展为世界提供新机遇的宽阔胸襟和责任担当，营造更加有利的国际环境。

● 要将《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷作为一个整体，认真组织学习，深化理论研究，加强宣传阐释，创新对外宣传，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，激励广大党员、干部和群众为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

如何把握整体框架

从整体框架看，《习近平谈治国理政》第五卷的开篇和18个专题可分为三个部分：

● 第一部分是习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，为总论。这个部分从总体上规划了新时代新征程中国共产党的使命任务，擘画了中国式现代化的宏伟蓝图。

● 第二部分是第1个到第17个专题，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、外交等方面阐释了推进中国式现代化的指导思想和实践路径。这个部分以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴展开，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、实现高质量发展、推进教育科技人才事业发展等方面提出了一些新战略、新观点、新论断、新要求。

● 第三部分是第18个专题，主要讲坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底。这个部分围绕坚持和加强党中央集中统一领导，阐释了深入推进党的自我革命的重大意义。

从历史逻辑看，第一卷至第五卷作为在历史演进过程中孕育出来的理论结晶，反映了习近平总书记对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等时代课题作出的深邃思考和科学判断，理论的发展清晰反映了从党的十八大以来到2024年年底这段时间世情国情的深刻变化和历史脉络。

从理论逻辑看，第一卷至第五卷体现了党的创新理论的一脉相承和与时俱进。第五卷在继承前四卷的基础上，对中国特色社会主义理论与实践进行了新的探索与总结。在外交方面，体现了对于全球治理问题认识的不断深入。

●《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷，一脉相承、有机统一，深刻把握第五卷，必须坚持以系统学习第一卷至第四卷为基础。

● 将《习近平谈治国理政》第五卷置于整个马克思主义发展的历史长河和宏大理论谱系之中，溯其本源、明其方法、识其创新，真正弄清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义基础是什么，对马克思主义的原创性贡献、原理性发展是什么等。

● 把《习近平谈治国理政》第五卷作为指导实践推进各项工作的新遵循。

（整理自《蔡奇在〈习近平谈治国理政〉第五卷出版座谈会上强调 深入学习〈习近平谈治国理政〉自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者》、中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组学习文章《深刻把握〈习近平谈治国理政〉第五卷的理论逻辑与实践要求》等）

实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。党的二十届四中全会强调，“巩固壮大实体经济根基”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。这些重要论述，深刻阐明了发展实体经济的重大意义，揭示了巩固壮大实体经济的方向路径。

当前，国际国内环境深刻复杂变化，改革发展稳定任务艰巨繁重，做实做强做优实体经济，既是推动经济持续增长的“稳定器”“压舱石”，又是加快经济转型跃升的“助推器”“动力源”。一方面，我国拥有全球最完整的产业体系，具有超大规模市场优势、丰富人才资源优势，制造业增加值连续15年保持全球第一，200多种主要工业品产量位居世界首位，构筑起实体经济的坚实基础和雄厚底气。另一方面，一些实体经济领域仍面临“大而不强”“全而不精”等“成长的烦恼”，关键核心技术受制于人、产业质量效益不高、资源要素约束趋紧等矛盾亟待破解，“外堵”与“内卷”并存。面向“十五五”新征程，唯有牢牢把握发展实体经济这个着力点，才能在风云变幻的国际竞争中赢得主动，为高质量发展注入持久动能，为推进中国式现代化提供有力支撑。

“举网以纲，千目皆张。”唯有把准智能化、绿色化、融合化方向，巩固壮大实体经济才能有的放矢。智能化是实体经济发展的制高点，要推动人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术与实体经济深度融合，深入实施“智改数转”，催生更多智能制造、智慧服务新模式、新业态，让“老树发新枝”“新枝结硕果”。绿色是实体经济高质量发展的鲜亮底色，要加快推动绿色转型，构建绿色制造体系，推动资源集约高效利用，实现经济效益与生态效益“双赢”。融合化是提升产业竞争力的重要方法路径，要积极促进实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业深度融合，打破产业边界，催生“1+1>2”的聚合效应，推动实体经济“活力倍增”。

构建以制造业为骨干的现代化产业体系，是实体经济的“钢筋铁骨”。现代化产业体系强起来，实体经济的“脊梁”才能挺起来。要在“固本升级”上求突破，运用新技术、新设备、新工艺，巩固提升优势行业全球地位，让传统产业“脱胎换骨”。要在“创新育新”上优布局，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求，培育壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，抢占未来发展的制高点，让新质生产力“拔节生长”。要在“提质扩容”上见实效，大力发展生产性服务业，深入推动服务型制造创新发展，促进现代服务业与先进制造业“协同增效”，为实体经济高质量发展注入澎湃动能。

把发展经济的着力点放在实体经济上，关键要形成上下贯通、左右协同的强大合力。各级党委和政府要把服务实体经济作为主责主业，强化政策引导、资源调配、要素保障，真正把“好钢用在刀刃上”。要持续优化营商环境，加快破除市场壁垒，落实落细各项惠企纾困政策，让实体经济的“阳光雨露”更加充沛。广大党员干部要切实提升专业能力，锻造懂产业、通政策、善服务的实干本领，争当服务实体经济的行家里手。只要我们凝聚“实业兴国，实干兴邦”的广泛共识，就一定能让实体经济的“参天大树”更加枝繁叶茂，为强国建设、民族复兴伟业筑牢雄厚物质基础、提供坚实战略支撑。 

健全铸牢中华民族共同体意识制度机制

全国政协民族和宗教委员会

习近平总书记2024年9月在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中强调：“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造关心支持民族工作的良好氛围。”健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的有力抓手，是牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线的必然要求，是新时代推动党的民族工作高质量发展、增强中华民族凝聚力的重要举措。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，明确提出健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，系统谋划、全面部署一系列重大制度创新与实践举措，构建多层次、全方位的制度机制体系，为凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族，推动中华民族走向认同度更高、凝聚力更强的命运共同体提供了坚实保障。通过东西部协作和对口支援、产业扶持、资金投入、易地扶贫搬迁、教育提升等制度机制，民族地区420个国家级贫困县全部脱贫摘帽，28个人口较少民族全部脱贫。通过政策资金倾斜、中央投资、专项转移支付等制度机制，支持民族地区加快交通、通信等基础设施建设，打破地理屏障、缩短心理距离；改善教育、医疗卫生、文化体育等方面条件，让各族群众共享改革发展成果；持续优化生态环境，推动各民族在共同守护美好家园的过程中形成命运与共的共同体理念。2025年8月，中共中央政治局召开会议研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》，旨在通过国家立法将党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

同时也要看到，当前民族地区发展不平衡不充分问题仍然存在，基础设施“最后一公里”瓶颈、基本公共服务不足等短板尚未根本解决。有的地方和部门对铸牢中华民族共同体意识工作的重要性、必要性理解不到位，存在将这方面工作当作是“民族地区的事、民族工作部门的事”的片面看法，未充分认识到铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务，是各部门、各行业群策群力的全局性工作，必须融入社会治理的各方面、各环节。有的地方和部门的工作机制不适应时代发展要求，存在责任落实不到位、工作对接不精准、部署安排不同步等问题，协作合力尚未充分发挥。有的地方囿于老思维、老套路，铸牢中华民族共同体意识工作存在浅表化、盆景式、标签式现象，满足于“打造模式、口号响亮、标语上墙、应付检查”，甚至出现人为制造民族特色、突出民族差异的情况。与此同时，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，给民族工作带来新的风险挑战。境内外敌对势力不断以民族、宗教、人权等为幌子，通过煽动民族分裂思潮、资助非法组织、操纵社交媒体炒作个案等手段，对我国实施渗透破坏、污蔑抹黑和遏制打压的行径变本加厉；境外民族分裂势力活动日趋猖獗，合流趋势明显，系统炮制涉民族领域谎言，民族分裂主义、宗教极端主义与历史虚无主义言论传播更具隐蔽性和煽动性，反分裂、反渗透、反颠覆的现实挑战依然严峻。这些问题警示我们必须增强忧患意识，不断提升工作的系统性、前瞻性和战略性。

健全构筑中华民族共有精神家园制度机制。构筑中华民族共有精神家园，是铸牢中华民族共同体意识的关键。百余年来，我们党始终坚持将构筑中华民族共有精神家园置于革命、建设、改革事业的战略布局中统筹谋划。在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园，必须以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，为健全铸牢中华民族共同体意识制度机制奠定坚实的精神和文化基础。应进一步加强以中华文明引领共有精神家园建设，深入挖掘中华优秀传统文化的丰富内涵和时代价值，创新呈现承载中华民族共同历史记忆、精神追求和价值理念的标志性符号，与现代生活方式、审美追求、时代需求有机结合，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。积极探索构建中华文化认同制度机制，从历史传承、价值重构、符号创新、技术赋能等方面系统推进，着力发现挖掘民间智慧和优秀传统，讲好各民族共御外侮、共建祖国、共续文脉、共创未来的生动故事，增强各族群众对中华文化和中华民族精神的全面认同。持续推进常态化宣传机制建设，丰富宣传教育载体，统筹优化各类资源，积极运用符合时代特征、贴近群众生活的新方法新路径，把铸牢中华民族共同体意识融入各类宣传教育实践。进一步深化推广普及国家通用语言文字制度机制，抓住青少年这一关键群体，提升教育的普及性和精准性，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

健全推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗制度机制。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新征程党的民族工作的重要任务，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。应进一步凸显社会主义现代化建设的目标导向，通过制度创新破解发展难题，补齐经济社会发展短板，增强内生动力和发展潜力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，夯实推进中华民族共同体建设的物质基础。完善推动各民族共同走向社会主义现代化的经济举措，综合运用各类经济政策工具，通过宏观与微观相结合的机制设计，丰富各民族共同迈向现代化的实践路径：在顶层设计上，完善全国统一大市场所需的产权、交易、竞争等制度；在实践层面，推动国家、市场、社会多元协同，建立健全区域间经济发展协调机制，推进政策协同、信息共享，促进劳动力等要素高效流动。持续深化东西部协作与对口支援机制，支持民族地区优化产业结构、拓展产业链条、增强内生动力，积极融入全国统一大市场。完善人才引进与激励机制，实施面向民族地区的专项人才计划，强化本土人才培养，为高质量发展提供坚实人才支撑。健全加强新时代安边固边兴边工作的制度机制，系统完善兴边富民政策体系，加大对边境地区基础设施、公共服务、产业培育等的支持力度。

健全促进各民族广泛交往交流交融制度机制。中华民族在各民族交往交流交融中铸就，中华民族伟大复兴也必将在各民族交往交流交融中实现。广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。目前，各民族流动人口空前增长，少数民族流动人口超过3700万，少数民族人口大规模向东部和内地城市流动，内地人口向民族地区流动，不同民族之间也大量流动，呈现出大流动、大融居的新特点，各民族交往交流交融空前深化。应进一步以政策导向和制度保障推进民族地区和东中部地区各族群众跨区域双向流动，支持少数民族群众到东中部地区务工经商、求学就业、安居定居，鼓励东中部地区群众到民族地区特别是边疆地区投资兴业、工作生活，全方位推动各族人口多向流动融居。着力完善各民族群众融入城市的政策举措、制度保障和表彰激励机制，加强普惠化、精准化、有温度的管理服务，在促进公共服务均等化的工作方向上，针对各族群众特殊困难细化优化帮扶措施，逐步从侧重经济补贴转向强化能力建设和营造公平竞争环境。努力探索构建“互嵌式”社会结构和社区环境制度机制，把握好“融”的工作原则和导向，按照增进共同性的方向，立足相互嵌入理念，找准经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面切入点，不断拓展各民族交往交流交融的广度深度。

健全提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平制度机制。当前，我国已形成以宪法为根本、以民族区域自治法为主干的民族工作法律法规体系，为依法治理民族事务奠定了坚实基础。应进一步以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，顺应时代发展要求，增强立法的针对性、适用性和可操作性，维护党中央权威，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，确保民族事务治理在法治轨道上运行；依法保障各族群众合法权益，确保法律面前人人平等；加强法治宣传教育，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提升全社会法治意识，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治保障。探索推进民族事务治理数字化制度机制，打破部门壁垒、地域限制，推动数据互联共享；加强民族地区基层数字化能力建设，扩大远程政务、在线公共服务覆盖，提升政策宣传、诉求响应、风险预警的效率和精准度，让数字技术成为促进民族团结、优化治理效能的强大支撑。健全强化干部队伍治理能力建设制度机制，完善干部教育培训体系，将民族理论、政策法规、治理实务作为必修内容，增强干部运用法治思维、数字化手段、群众工作方法解决实际问题的能力；加强东中部与民族地区干部双向交流挂职机制，促进治理经验互学互鉴，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、善于开展民族工作的高素质专业化干部队伍。完善民族事务治理协同格局，强化党委统一领导、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。鼓励社会组织、企业、志愿者等有序参与民族事务服务，深化东中部与民族地区治理协同，推动在流动人口管理、公共服务衔接、风险联防联控等方面形成政策合力，全面提升民族事务治理的系统性、整体性、协同性。

健全防范化解民族领域重大风险隐患制度机制。防范化解民族领域风险隐患是一项综合性、系统性的工程，需要进一步统筹协调，强化法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的常态化风险防控制度体系。必须牢固树立总体国家安全观，严密防范和抵御敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，为铸牢中华民族共同体意识筑牢风险防范屏障。进一步完善民族领域风险研判、预警、处置的全链条防控体系，建立分级分类的风险监测指标，提升对潜在风险的感知能力和预判水平。完善民族领域意识形态安全建设制度机制，特别是强化意识形态阵地管理，坚决抵制各种错误观点和有害思潮传播；加强中华民族共同体理论研究，批驳挑拨民族关系、破坏民族团结的错误言论，牢牢掌握民族领域意识形态工作领导权。健全网络空间治理制度机制，加强涉民族因素的网络舆情监测引导，依法打击利用网络挑拨民族关系、破坏民族团结的违法行为；加强网络内容建设，打造一批传播民族团结正能量的网络平台和产品，让互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。完善提升应急处理能力、应对突发风险事件制度机制，制定完善民族领域突发事件应急预案，建立统一指挥、反应灵敏、协同联动、处置高效的应急工作机制，牢牢把握工作主动权。

保持战略定力，焕发历史主动精神，汇聚团结奋斗的强大合力，集中力量办好自己的事，乘风破浪、勇往直前，以此实现“阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃”。

历史发展总是螺旋式上升、波浪式前进的，实现社会主义现代化也是如此，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，关键是要保持战略定力，焕发历史主动精神，汇聚团结奋斗的强大合力，集中力量办好自己的事，乘风破浪、勇往直前，以此实现“阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃”。

党的二十届四中全会洞察时与势、把握危与机，深刻分析“十五五”时期我国发展环境，指出“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，要求“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面”。

集中力量办好自己的事，体现了“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用”的唯物辩证法原理，也是我们党百年奋斗得出的历史结论，是党带领人民推进社会主义现代化建设的宝贵经验。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》概括的“十个坚持”历史经验中包括“坚持独立自主”，党的二十大报告提出的“六个必须坚持”中包含“必须坚持自信自立”。

集中力量办好自己的事，是面对世界百年未有之大变局，增强志气、骨气、底气，积极识变、应变、求变的战略选择。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。从国际看，当前国际力量对比深刻调整，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，我国发展外部环境的不确定性、不稳定性上升，个别国家滥施保护主义、单边制裁、极限施压等风险挑战增多。走自己的路、做自己的事，是坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中的应有之义。

集中力量办好自己的事，我们有信心。一方面，我们走的道路是宽广的、坚持的理论是科学的、实行的制度是有效的、推行的文化是先进的，14亿多中国人民心中充满中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。另一方面，我们走的是人间正道、谋的是百姓福祉、干的是正义事业，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，践行全人类共同价值，高质量共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，始终站在历史正确一边、站在公平正义一边，牢牢占据国际道义制高点。

集中力量办好自己的事，我们有基础。经过接续奋斗，“十四五”时期党和国家事业取得新的重大成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。比如，我国经济增速继续领跑全球主要经济体，预计今年国内生产总值达到140万亿元左右，连续跨过了110万亿、120万亿、130万亿几个台阶，人均国内生产总值超过世界平均水平。再比如，我国科技创新成果丰硕，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年排名世界第一，国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定了坚实基础。

集中力量办好自己的事，我们有底气。党的二十届四中全会指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，习近平经济思想提出的“新发展理念”“新发展格局”“发展新质生产力”“供给侧结构性改革”“扩大内需”“构建现代化产业体系”“区域协调发展”“推进教育科技人才一体建设”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”等一系列新观点新论断新要求，为经济社会发展提供科学指南；“政贵有恒”，我们通过编制中长期发展战略、五年规划、年度计划等，合理确定长中短期目标任务，确保一张蓝图绘到底；坚持以人民为中心的发展思想，坚持国家发展“大图景”与人民群众“小目标”同频共振，能充分调动各方面积极性。

集中力量办好自己的事，我们有方向。“十五五”时期经济社会如何发展，党的二十届四中全会提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求，即坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。同时，明确必须遵循“六个坚持”的原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这是改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识的重大成果，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。

习近平总书记指出，“无论外部环境怎么变化，都要集中力量办好自己的事。”深刻领悟习近平总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到党中央的战略判断和决策部署上来，以坚如磐石的定力、敢打必胜的信念，集中精力办好自己的事情，定能不断打开事业发展新天地，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

来源：新疆日报